Làm giấy vệ sinh an toàn thực phẩm ở đâu (VSATTP) là văn bản pháp lý xác nhận một cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đáp ứng đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định hiện hành. Theo Luật An toàn thực phẩm 2010 (Điều 35), ba cơ quan chủ quản cấp giấy phép VSATTP hiện nay là Bộ Y tế, Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.
Căn cứ loại hình kinh doanh, các cơ sở sẽ liên hệ với một trong các cơ quan này để xin cấp chứng nhận. Ví dụ, Bộ Y tế (qua Cục An toàn thực phẩm và Chi cục VSATTP địa phương) thường cấp phép cho các cơ sở sản xuất thực phẩm chức năng, phụ gia hay hàng nhập khẩu đặc thù; Bộ Nông nghiệp cấp cho rau củ quả, thủy sản, các mặt hàng nông sản; trong khi Bộ Công Thương cấp cho bánh kẹo, sữa, đồ uống và hệ thống siêu thị – cửa hàng tiện ích.
Như vậy, tùy vào ngành nghề và sản phẩm kinh doanh, cơ sở phải nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền phù hợp.
Cơ quan cấp giấy chứng nhận VSATTP
Địa chỉ nơi nộp hồ sơ và cơ quan cấp giấy VSATTP phụ thuộc vào loại hình sản xuất, kinh doanh. Hiện nay, ngoài ba bộ nêu trên, các Sở ban ngành địa phương cũng có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận VSATTP. Cụ thể: Chi cục Vệ sinh An toàn Thực phẩm trực thuộc Sở Y tế (thường gọi tắt là Chi cục VSATTP – Sở Y tế) cấp giấy phép cho hầu hết các cơ sở kinh doanh ăn uống tại địa phương như nhà hàng, quán ăn, quán cà phê, khách sạn, bếp ăn tập thể; đồng thời chi cục này còn cấp phép cho cơ sở sản xuất nước đóng chai, nước đá….
Ở khu vực Thành phố Hồ Chí Minh, Sở An toàn thực phẩm TP.HCM (sát nhập Chi cục VSATTP) là cơ quan chuyên trách đầu mối tiếp nhận và cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở tại TP.HCM. Ngoài ra, Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp & PTNT cấp giấy phép VSATTP cho các loại hình kinh doanh chuyên ngành của địa phương (ví dụ, sản xuất bánh kẹo, sữa, trà, cà phê, thực phẩm đóng hộp, nước giải khát, trái cây, thủy sản…).
- Cục ATTP – Bộ Y tế (Thông qua Chi cục VSATTP địa phương) cấp phép VSATTP cho sản phẩm chức năng, phụ gia, thực phẩm nhập khẩu đặc thù và cơ sở kinh doanh ăn uống (theo phạm vi quy định của Bộ Y tế).
- Sở Y tế/Chi cục VSATTP tỉnh, thành hoặc Sở An toàn thực phẩm TP.HCM tiếp nhận hồ sơ và cấp phép cho nhà hàng, khách sạn, quán ăn, bếp ăn tập thể, nước uống đóng chai, và các cơ sở kinh doanh thực phẩm tiêu dùng bình thường.
- Sở Công Thương cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất và kinh doanh các mặt hàng như bánh kẹo, sữa, nước giải khát, dầu ăn, và hệ thống siêu thị, cửa hàng tiện ích trên địa bàn.
- Sở Nông nghiệp & PTNT (cấp dưới ủy ban nhân dân tỉnh) cấp phép cho các cơ sở chế biến rau quả, thủy sản, nông sản, lương thực và các sản phẩm tươi sống khác thuộc phạm vi quản lý của Bộ NN&PTNT.
Thông tin chi tiết các cơ quan và phạm vi cấp phép được quy định tại các văn bản pháp luật và cổng thông tin chính thức. Ví dụ, trang chính thức của dịch vụ công quốc gia ghi rõ Sở An toàn thực phẩm TP.HCM cùng một số đơn vị chuyên trách tại Đà Nẵng chịu trách nhiệm cấp VSATTP theo quy định.
Thủ tục xin cấp và hồ sơ cần chuẩn bị
Quy trình làm giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm khá rõ ràng, tuy nhiên cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ theo quy định để được cấp phép trong thời gian quy định (thường là 15–25 ngày làm việc). Theo hướng dẫn từ trang atvstp.org.vn (do Công ty TNHH Tiêu Chuẩn Chất Lượng Việt Nam – thương hiệu Legal Lê Gia phát triển) và cộng tác của chuyên gia (luật sư Thanh Miễn và kiểm nghiệm viên Lê Anh Tuấn – Ban ATTP TP.HCM), hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận VSATTP thường bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm (theo mẫu quy định).
- Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị và dây chuyền sản xuất/chế biến đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm.
- Giấy xác nhận đủ điều kiện sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm (do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp).
- Giấy chứng nhận đã hoàn thành khóa tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh.
Ngoài ra, hồ sơ còn cần kèm theo bản sao chứng thực đăng ký kinh doanh (hoặc hộ kinh doanh), thiết kế mặt bằng cơ sở, sơ đồ quy trình bảo quản, giấy chứng thực nguồn gốc nguyên liệu, cam kết đảm bảo ATTP… theo quy định chuyên ngành. Để tiết kiệm thời gian, doanh nghiệp có thể tham khảo mẫu đơn và hướng dẫn tại các cổng thông tin điện tử của Sở Y tế hoặc cổng dịch vụ công (nếu có hỗ trợ), hoặc nhờ đơn vị tư vấn pháp lý uy tín như Legal Lê Gia hỗ trợ thực hiện thủ tục trọn gói.
Làm giấy vệ sinh an toàn thực phẩm ở đâu?
Vậy cụ thể “làm giấy vệ sinh an toàn thực phẩm ở đâu”? Trên thực tế, doanh nghiệp cần xác định trước mình thuộc đối tượng cấp giấy nào, sau đó nộp hồ sơ tại cơ quan tương ứng. Như đã nêu, cơ quan cấp giấy có thể là Sở Y tế (Chi cục VSATTP), Sở Công Thương hoặc Sở NN&PTNT.
Ví dụ tại TP.HCM, tất cả cơ sở kinh doanh thực phẩm phải liên hệ Sở An toàn thực phẩm TP.HCM (hoặc Chi cục VSATTP cũ) để xin cấp giấy phép; tại các tỉnh khác, liên hệ Chi cục VSATTP thuộc Sở Y tế tỉnh. Nếu cơ sở sản xuất thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương hoặc Bộ NN&PTNT, hồ sơ sẽ nộp tại Sở Công Thương hoặc Sở NN&PTNT tương ứng ở địa phương.
Tóm lại, doanh nghiệp nên làm việc trực tiếp với các cơ quan quản lý địa phương theo phân cấp:
- Các cơ sở kinh doanh ăn uống (nhà hàng, quán ăn, quán cà phê, khách sạn…) nộp tại Chi cục VSATTP – Sở Y tế hoặc Sở ATTP địa phương.
- Cơ sở sản xuất quy mô lớn (xử lý nông sản, chế biến thực phẩm chức năng, thực phẩm đóng gói) thì nộp tại Sở Công Thương hoặc Sở NN&PTNT (theo loại mặt hàng).
Việc lựa chọn đúng cơ quan sẽ giúp thủ tục tiến hành thuận lợi. Do đó, trước khi nộp hồ sơ, hãy kiểm tra kỹ phân cấp tại trang dichvucong.gov.vn hoặc trang chính thức của Sở Y tế/Sở ATTP tỉnh/thành. Trong quá trình thực hiện, bạn cũng có thể tham khảo tư vấn từ các tổ chức chuyên môn, ví dụ trang ATVSTP.org.vn của Công ty Legal Lê Gia (với sự tham gia của chuyên gia Thanh Miễn, Lê Anh Tuấn) cung cấp thông tin chi tiết và hỗ trợ thủ tục cấp Giấy VSATTP.
